在東西部扶貧協(xié)作的宏偉藍圖中,福建省廈門市集美區(qū)與甘肅省臨夏州和政縣攜手共進,探索出一條以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動脫貧致富的創(chuàng)新路徑。通過構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)園區(qū)引領(lǐng)、扶貧工廠落地、扶貧車間覆蓋、技術(shù)轉(zhuǎn)讓賦能”的四位一體就業(yè)模式,兩地不僅實現(xiàn)了資源的優(yōu)勢互補,更激活了和政縣的內(nèi)生發(fā)展動力,為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了生動實踐。
一、產(chǎn)業(yè)園區(qū):打造區(qū)域經(jīng)濟增長極
集美區(qū)依托其先進的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與管理經(jīng)驗,協(xié)助和政縣科學(xué)規(guī)劃并建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)聚焦和政縣的資源稟賦,如特色種植、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等,引入產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)。園區(qū)不僅提供了集中的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),降低了企業(yè)運營成本,更形成了產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),吸引上下游企業(yè)入駐,成為拉動縣域經(jīng)濟、創(chuàng)造就業(yè)崗位的核心引擎。
二、扶貧工廠與扶貧車間:就業(yè)幫扶到村到戶
為解決群眾就近就業(yè)難題,協(xié)作模式創(chuàng)新性地推廣“扶貧工廠”與“扶貧車間”。集美區(qū)引導(dǎo)勞動密集型、技能要求適中的企業(yè),在和政縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社設(shè)立分廠或車間。這些生產(chǎn)點直接開設(shè)在群眾家門口,有效解決了留守婦女、弱勞力等群體的就業(yè)問題,實現(xiàn)了“掙錢顧家兩不誤”。工廠與車間多從事服裝加工、電子元件組裝、手工藝品制作等,將就業(yè)崗位精準(zhǔn)送到貧困勞動力手中。
三、技術(shù)轉(zhuǎn)讓與技能培訓(xùn):賦能可持續(xù)脫貧
東西部協(xié)作不僅是資金與項目的對接,更是知識與技術(shù)的傳遞。集美區(qū)積極推動農(nóng)業(yè)新品種、新工藝、管理技術(shù)向和政縣轉(zhuǎn)讓。通過定期派遣技術(shù)專家、舉辦培訓(xùn)班、建立遠程指導(dǎo)平臺等方式,為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)了一批懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)工人。技術(shù)轉(zhuǎn)讓涵蓋了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、食品加工、電商運營等多個領(lǐng)域,提升了產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的附加值,確保了脫貧效果的可持續(xù)性。
四、就業(yè)模式:構(gòu)建穩(wěn)定增收長效機制
“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+扶貧工廠/車間+技術(shù)賦能”共同構(gòu)建了一個多層次、立體化的就業(yè)促進體系。該模式以市場需求為導(dǎo)向,以園區(qū)企業(yè)為龍頭,以分散的工廠車間為觸角,以技術(shù)提升為支撐,形成了“培訓(xùn)-就業(yè)-增收”的良性循環(huán)。它既滿足了東部企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和拓展市場的需求,又為西部群眾提供了穩(wěn)定的工資性收入,從根本上阻斷了貧困的代際傳遞。
集美區(qū)與和政縣的東西部扶貧協(xié)作實踐表明,將東部的資本、技術(shù)、市場優(yōu)勢與西部的資源、勞動力、政策優(yōu)勢深度融合,通過系統(tǒng)化的產(chǎn)業(yè)就業(yè)模式設(shè)計,能夠有效激發(fā)欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展活力。這一探索不僅為和政縣鋪就了堅實的脫貧之路,也為全國東西部協(xié)作提供了可復(fù)制、可推廣的“集美-和政經(jīng)驗”,彰顯了中國特色社會主義制度下協(xié)同發(fā)展、共同富裕的強大優(yōu)勢。